Гарантии деятельности депутатов местных советов

29-09-2018

Гарантии деятельности представляют собой неотъемлемый элемент правового статуса депутатов местных советов и является системой условий и мер, обеспечивающих надлежащие условия для реализации прав, обязанностей и эффективного осуществления народными избранниками своей деятельности. В зависимости от характера гарантии депутатской деятельности можно разделить на две группы: общие и специальные. Общие гарантии не направлены непосредственно на создание оптимальных условий деятельности депутатов, а обеспечивают их бегло, воздействуя на общество в целом. Специальные гарантии носят сугубо юридический смысл, «узкое» направления и специально закреплены в законодательстве.

Гарантиями общего характера является демократический, правовой, социальный характер украинского государства, конституционное закрепление народовластия, равенства и равноправия, гласности, политического и идеологического плюрализма, закрепления и гарантирования местного самоуправления, соответствующий уровень информационного развития, уровня образования, культуры, правовой культуры. Что касается специальных гарантий, то, согласно п. 11 ст. 49 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», гарантии депутатской деятельности определяются Конституцией Украины, законом «О местном самоуправлении в Украине», законом о статусе депутата, другими законодательными актами (например, Кодексом законов Украины о труде, Уголовным кодексом Украины, Кодексом Украины об административных правонарушениях и т.п.).

На сегодня система гарантий устанавливается исключительно законодательно, хотя механизм их реализации может регламентироваться подзаконными актами, к которым, в частности, можно отнести постановление Кабинета Министров Украины от 16 ноября 2002 года № 1738 «О порядке и условиях бесплатного проезда депутатов местных советов». Согласно ч. 2 ст. 30 Закона «О статусе депутатов местных советов», местные советы и их органы обеспечивают необходимые условия для эффективного осуществления депутатами местных советов их полномочий. Исходя из содержания этой нормы, можно сделать вывод о возможности правового регулирования отдельных аспектов осуществления гарантий локальными актами - решениями совета.

По содержанию и целевому назначению гарантии деятельности депутатов местных советов делятся на личные, организационные, социальные и трудовые.

Личными гарантиями депутатов местных советов есть депутатский иммунитет и индемнитет. Действующее законодательство предусматривает только отдельные элементы иммунитета депутатов местных советов: 1) право возбудить уголовное дело против депутата имеют только суд или прокурор; 2) применение меры пресечения в отношении депутата в виде подписки о невыезде или взятии под стражу возможно только судом; 3) об уголовном преследовании депутата должна быть проинформирована местный совет. Индемнитет является освобождение депутата от ответственности за высказывания или выступления при исполнении своих полномочий и закреплен в п. 4 ст. С Закона Украины «О статусе депутатов местных советов».

12

Смотрите также:
 Формы и методы работы исполнительных комитетов местных советов
 Организация работы депутатов местных советов в избирательных округах
 Отношения органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым
 Служба в органах местного самоуправления.
 Гарантии деятельности депутатов местных советов

Добавить комментарий:
Введите ваше имя:

Комментарий:

Защита от спама - решите пример: