ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ «АППАРАТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ»

20-10-2018

Нужно также иметь в виду, что аппарат государственного управления в политико-правовом плане может рассматриваться в нескольких аспектах: во-первых, как государственная администрация - система органов исполнительной власти, во-вторых, как совокупность государственных служащих, то есть работников, находящихся на государственной службе и занимают определенные должности в органах исполнительной власти, и в-третьих, как отдельно взятый орган исполнительной власти.

По нашему мнению, именно первый из указанных подходов является правомерным для раскрытия понятия «аппарат государственного управления», а потому составит парадигму рассмотрения данного вопроса.

Итак, аппарат государственного управления - это система взаимосвязанных исполнительно-распорядительных органов (органы исполнительной власти и их аппарат), которые действуют от имени государства, на основе и во исполнение законов, осуществляя управление государственными делами, и наделены для этого властными полномочиями, компетенцией , определенной структурой и кадрами.

Система органов исполнительной власти, или аппарат государственного управления-самая разветвленная и многочисленная совокупность государственных органов, часть государственного механизма, которым согласно Конституции Украины присущи иерархичность построения, связи и взаимодействия на основе принципов децентрализации и деконцентрации государственного управления. Именно аппарат государственного управления является главным рычагом практического осуществления многочисленных задач исполнительной власти. Он ежедневно осуществляет практическую деятельность по обеспечению выполнения законов Украины и на этой основе - управление объектами государственной формы собственности, руководство хозяйственной деятельностью государственных предприятий и организаций, реализацию экономической и социальной политики государства, решения и согласования значительного количества вопросов политико-административного, социально- культурной жизни, государственного регулирования всеми отраслями экономики, предоставления гражданам управленческих услуг.

Административный аппарат - это система, которая обеспечивает целостность исполнительной власти на всех уровнях управления. Ключевым при этом является обеспечение в этой системе влияния на все структурные звенья из единого управляющего центра. Причем, с точки зрения научно-системной идеологии эффективная деятельность иерархически организованной системы достигается при условии ее моноцентричной, а не полицентрической структурного построения. Иными словами, наилучшие результаты достигаются при условии, что все структурные звенья управленческой системы подчинены влияния именно единого, а не нескольких высших властно-организующих субъектов (центров).


Смотрите также:
 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ. ЧАСТЬ ВТОРАЯ
 Виды социальной ответственности
 ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН И ИХ РАССМОТРЕНИЕ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕТОДЫ. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

Добавить комментарий:
Введите ваше имя:

Комментарий:

Защита от спама - решите пример: