ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

05-05-2020

Конституции и законодательства устанавливают различные названия правительств - собственно «правительство», «кабинет министров», «совет министров», «государственный совет» и другие. Но для обозначения соответствующего коллегиального органа как общего явления целесообразно пользоваться термином «правительство». Первоначальное значение слова «government», что корнем достигает классических языков, связано со словом «вести».

Основными функциями правительства являются:

а) функция общего руководства и управления делами в государстве («распорядительная» или «управленческая» функция) - обеспечение прав и свобод человека и гражданина, осуществление мероприятий по обеспечению обороноспособности и национальной безопасности, общественного порядка, борьбы с преступностью, осуществление руководства подчиненными секторами, отраслями государственного управления, объектами государственной собственности, составление и обеспечение выполнения государственного бюджета, осуществления внешней и внутренней политики государства, проведение финансовой, ценовой, инвестиционной, налоговой, внешнеэкономической политики государства, применение, наряду с методами убеждения и средств государственного принуждения, выполнения контрольных функций как ведомственного, так и вневедомственного характера;

б) функция исполнения законов - организация исполнения актов законодательной власти и других нормативных актов, которая составляет сущность всей деятельности исполнительной власти. Во многих конституциях функция исполнения законов определяется как основная цель правительственной деятельности (пункт 1 статьи 116 Конституции Украины, статья 52 Конституции Польши, статья 35 Конституции Венгрии);

в) для исполнения законов правительство от имени государства и с соответствующими полномочиями наделяется правом издавать собственные подзаконные акты общего характера, то есть он осуществляет нормотворческую функцию. Она обеспечивает осуществления управленческого влияния правительства на всю систему органов исполнительной власти. Кабинет Министров Украины в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, которые являются обязательными к исполнению для всех объектов государственного управления на всей территории государства;

г) законотворческая деятельность, на конституционном уровне фиксируется как право законодательной инициативы. Рассматривая понятие законодательной и исполнительной властей, французский ученый М. Дюверже в работе «Политическая система Франции» отмечает, что функции правительства не могут быть сведены только к исполнению законов, принятых парламентом, а наоборот, правительственная, или управленческая функция в определенной степени вбирает в себя и законодательную функцию [286].


Смотрите также:
 Делопроизводство и документирование
 Классификация органов исполнительной власти
 Основные задачи и функции управления.
 СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ
 Основные задачи и функции Госпредпринимательства Украины

Добавить комментарий:
Введите ваше имя:

Комментарий:

Защита от спама - решите пример: