СООТНОШЕНИЕ И ВЗАИМОСВЯЗЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

18-10-2018

Однако единой точки зрения на данную проблему нету. Это объясняется многоаспектностью, разнообразием, прежде всего, государственного регулирования как явления, что и определяет различные, иногда противоположные, подходы исследователей к определению его сущности. Отсюда - разногласия на связь указанных понятий: одни учёные государственное управление и исполнительную власть отождествляют, иные - с разной степенью различия разграничивают, третьи не дают однозначных трактовок.

Нужно тоже учитывать, что юридическая литература советского этапа по действующей тогда Конституции Украинской ССР в органы государственной власти относила только Совета народных парламентариев. Все распорядительные и исполнительные органы, в том числе те, которые составляли их исполнительный аппарат, призванный обеспечивать реализацию решений соответствующих советов, конституювались как органы государственного регулирования. Это объясняется тем, что советская политико-правовая система не признавала демократического принципа разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. По этой причине государственное управление сводилось по большей части к функционированию исполнительно-распорядительных органов соответствующих советов, а institute исполнительной власти подменялся, обычно, довольно неубедительным трактовкой сущности и функциональной природы государственного регулирования как одной из видов государственной работы .

Только с принятием Конституции Украины, которая укрепила принцип разделения единой государственной власти на 3 классические ветви, государственное управление находит свое воплощение в практической претворении в жизнь исполнительной власти как самостоятельной ветви государственной власти .

Ю. Козлов отмечает, что исполнительная власть «в определенном смысле производна от государственного управления. Она призвана определить объем и характер государственно-властных полномочий, которые будут реализованы в процессе государственно-управленческой деятельности. С другой стороны, государственное управление - это и есть тот вид деятельности, который направлен на практическую реализацию исполнительной власти. Исполнительная власть, по сути, составляет содержание деятельности по государственному управлению, выражая прежде всего ее функциональную (исполнительную) направленность ».

Проектом Концепции административной реформы в Украине государственное управление определяется «как вид деятельности государства, которая заключается в осуществлении ею управленческого, есть организующего влияния на те сферы и области общественной жизни, которые требуют определенного вмешательства государства путем использования полномочий исполнительной власти. Время государственное управление осуществляется и за пределами функционирования исполнительной власти, например, на уровне государственных предприятий, учреждений и организаций. Благодаря этому понятие «государственное управление» по содержанию шире, чем понятие «исполнительная власть» .


Смотрите также:
 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕТОДЫ. ЧАСТЬ ВТОРАЯ
 Делопроизводство и документирование
 Классификация органов исполнительной власти
 ПРАВОВЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ
 СООТНОШЕНИЕ И ВЗАИМОСВЯЗЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Добавить комментарий:
Введите ваше имя:

Комментарий:

Защита от спама - решите пример: