СООТНОШЕНИЕ И ВЗАИМОСВЯЗЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

18-10-2018

Нет упоминания о «государственное управление» в Конституции Украины, а также не пришли к единству в определении этого понятия ученые, хотя в практической деятельности, с целью проведения конституционных положений, оно довольно часто используется. Термин «государственное управление» широко применяется в научной литературе и в законодательной практике как организационно-правовая категория. Законодателем эта категория понимается преимущественно как исполнительно-распорядительная деятельность, как осуществление исполнительной власти. Подтверждением именно такого подхода есть целый ряд законодательных и нормативно-правовых актов, в которых термин «государственное управление» употребляется именно в этом смысле.

Государственное управление - реальность, без которой невозможно функционирование государственно-властного механизма. Необходимо заметить, что в указанном выше трактовке понятия государственного управления как вида государственной деятельности, в рамках которого практически реализуется исполнительная власть, речь идет о деятельности лишь субъектов последней в ее конституционном смысле - реализации принципа функционального разделения власти [217, с. 36]. Следовательно, государственное управление представляет собой целенаправленный, организующий, регулирующее воздействие государства через органы исполнительной власти и их должностных лиц на общественные процессы, деятельность, сознание и поведение граждан.

Согласно утверждению, которого придерживается довольно широкий круг ученых, об объективной и непосредственное единство управленческой деятельности и исполнительной власти государства и выводов о том, что содержательные признаки государственного управления как процесса осуществления исполнительной власти олицетворяются в самом характере этой власти, можно сделать вывод и о соответствующей единство механизма управления и механизма исполнительной власти как явлений политико-правовой действительности, в определенной мере, однопорядковых [69, с 42].

Исполнительная власть реализуется в непосредственном выполнении предписаний законодательной власти, а распорядительная (государственно-властная) - в издании от своего имени актов управления для выполнения этих предписаний. При этом исполнительная деятельность является подзаконной, т.е. базируется на Конституции и законах, которые являются определяющими для ее функционирования. Поэтому органы исполнительной власти осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность.

Аппарат государственного управления практически решает все вопросы жизнедеятельности страны: в политико-административной сфере (оборона страны, внешнеполитическая деятельность, охрана границ, государственная безопасность, юстиция, охрана общественного порядка), в народном хозяйстве (промышленность, транспорт, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство ), в социально-культурной сфере (образование, культура, искусство, здравоохранение, социальное обеспечение).


Смотрите также:
 Основные задачи и функции Госпредпринимательства Украины
 Виды социальной ответственности
 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ «АППАРАТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ»
 Классификация органов исполнительной власти
 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕТОДЫ. ЧАСТЬ ВТОРАЯ

Добавить комментарий:
Введите ваше имя:

Комментарий:

Защита от спама - решите пример: